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衢州市林业局

衢州市林业局
案例名称: 衢州市林业局

一、资源概况

衢州市位于金衢盆地的西部,地处省内第一大河钱塘江源头地区,与赣、皖、闽三省交界。全市林地面积980.2万亩,占土地总面积73.1%;有林地面积889.4万亩,森林覆盖率70.9%。全市林木总蓄积量为1509.9万立方米,毛竹总立竹量为144亿株,是浙江省的三大重点林区之一。全市有木本植物1020余种,隶属95科326属,国家级保护珍稀植物26种,古树名木9721株,省重点以上野生动物77种,其中国家一、二级保护动物36种。全市有古田山国家级自然保护区和钱江源、紫微山、仙霞山、三衢4个国家级森林公园和浙西大竹海1个省级森林公园,以及131个县级自然保护小区。丰富的林业资源,为我市林业的发展提供了良好的条件。

二、林业建设工作成效

绿化造林任务成效显著。1999年提前实现了"五年消灭荒山,十年绿化衢州"目标,到2000年全市6个县(市、区)都通过了省级绿化达标验收,10年累计绿化造林135万亩。

生态公益林建设全面启动。从2001年以来,全市启动了300万亩重点生态公益林建设。6个县(市、区)被列入国家森林生态公益林项目区和长江中下游防护林国债项目区。我市还实施治沙工程40余万亩。

资源保护步入规范化轨道。坚持依法治林,林政管理步入法制化、制度化、规范化轨道。多年来无超额采伐和超控量运输现象,破坏森林资源案件查处率达98%以上,森林病虫监测率、防治率、种苗产地检疫率都在95%以上,成灾率始终控制在2‰以下;森林火灾发生率和受害率处于全省较低水平,无松材线虫病疫情发生。

效益林业面积扩大。全市建有各类林业特色示范基地220个,面积达28万亩,其中省级6个,市级34个。笋竹基地109.1万亩,油茶基地50.7万亩,柑、柚基地54.5万亩,板粟基地16.3万亩,猕猴桃基地4.4万亩,花卉苗木基地7.3万亩,名茶基地7万亩,中药材基地1.6万亩,为林农增收发挥了较大作用。6个县(市、区)分别命名为名茶之乡、根雕之乡、笋竹之乡、竹炭之乡、花木之乡和猕猴桃之乡等,竹炭、茶叶、猕猴桃、水煮笋、冬笋、山茶油等林产品多次获得国家金奖、名牌产品、绿色产品等荣誉称号。

林产加工业迅猛发展。全市现有各类林产品加工企业3800余家,其中,其中年产值500万元以上的林业规模企业150家,年产值5000万元以上的企业13家,有省级农业龙头企业4家,市级龙头企业33家。2004年全市林业总产值达74.94亿元,林产品加工业总产值达46.71亿元,竹胶板、细木工板产量位居全省第一,外贸笋、竹炭等产品成为了当地出口的主导产品。全市建有专业林产品加工园区4个,专业交易市场14个,其中,江山市贺村木业市场已跻身全国同行业三强。

生态旅游蓬勃崛起。全市开发的森林旅游休闲处有钱江源国家森林公园、紫微山、仙霞山国家森林公园和三衢山、龙游大竹海省级森林公园以及古田山国家级自然保护区等6处,森林旅游网络初步形成,年森林旅游人次已达150万以上。

科技研究推广成效显著。建立了市、县、乡(镇)三级林业示范基地300多片,每年推出十项适用技术成果进行重点推广,开展了无公害森林食品培育技术、工业原料林树种选择、竹炭产品开发等20余个项目的研究,13项获省政府科技进步奖。2004年培训"保绿工"11067名。

三、发展目标

根据中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》的精神,市委市政府对林业发展作了专题研究,于2004年2月24日专题召开了全市林业工作会议,进一步确立了我市新时期林业发展的思路、目标和任务,对全面推进林业现代化建设作出了部署。

今后我市林业发展的总体思路是:以"三个代表"重要思想和"十六大"精神为指导,认真贯彻中央《决定》精神,紧紧围绕"建设完备生态体系和发达产业体系"两大目标;实现"木材向生态、计划向市场、传统向现代"三大转变;强化生态与经济,保护与利用,城市与农村、山上与山下协调发展,全面推进衢州林业现代化建设,使林业更好地为国民经济和社会发展服务。

我市林业建设的奋斗目标是:到2010年,建成重点生态公益林300万亩,森林覆盖率稳定在71%以上,活立木蓄积1450万立方米,毛竹总立竹量1.6亿株。建设绿色通道1000公里,城市绿化率达到30%以上。林业社会总产值100亿元;到2020年,建成生态公益林500万亩,森林覆盖率达到72%,活立木蓄积量达到1700万立方米,毛竹总立竹量1.8亿株,城市绿地率达到35%以上,林业行业总产值达到200亿元,基本实现衢州大地山川秀美。

主要措施:"实施五大生态工程、建设五大特色基地、提升五大主导产业,建设五大森林生态旅游区,推动四项机制创新" 。

五大生态建设工程:300万亩生态公益林建设工程、百万亩针叶林改造工程,千里绿色通道建设工程,城乡绿化一体化工程,自然保护区建设和生物多样性保护工程。   

五大林业绿色特色基地:建设100万亩无公害森林食品基地,建设100万亩毛竹低产改造增效基地,建设100万亩速丰原料林基地,建设60万亩干鲜果基地,30万亩花卉苗木、茶叶、中药材等经济林基地。

五大林业加工主导产业:竹制品加工业、木材加工业、干鲜果加工业、名茶加工业、森林食品加工业。

五大森林生态旅游区:钱江源国家森林公园、紫微山国家森林公园、仙霞山国家级森林公园、三衢山省级森林公园、古田山国家级自然保护区。

推动四项机制创新:管理机制创新、投入机制创新、经营机制创新、工作机制创新。